Στην υπογραφή Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ Δήμου
Αθηναίων και Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, και στη σύσταση Επταμελούς Επιτροπής
Παρακολούθησης της υλοποίησης της Συμβάσεως , προχώρησαν σήμερα Τετάρτη 22 Αυγούστου 2007, στο Δημαρχιακό Μέγαρο της
Πλατείας Κοτζιά ο Δήμαρχος Αθηναίων κ.
Νικήτας Κακλαμάνης και ο Υπουργός Υγείας
και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κ. Δημήτρης Αβραμόπουλος. Η Προγραμματική Σύμβαση αφορά την αναβάθμιση
των επτά (7) Δημοτικών Ιατρείων του Δήμου Αθηναίων σε ισάριθμα Κέντρα Υγείας Αστικών
Περιοχών, στα επτά (7) Δημοτικά Διαμερίσματα του Δήμου Αθηναίων με την επωνυμία
Δημοτικά Κέντρα Υγείας (Δη.Κ.Υ.).
Βασικά Σημεία Προγραμματικής Σύμβασης
της Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ Δήμου Αθηναίων και ΥΥ&ΚΑ αποτελούν:
1. Η ανάληψη πρωτοβουλιών εκ
μέρους των συμβαλλομένων μερών για την καλύτερη δυνατή ανάπτυξη, οργάνωση και λειτουργία των Δη.Κ.Υ.
2. Η εξασφάλιση της ομαλής χρηματοδότησης τους .
3. Η παρακολούθηση της πορείας
υλοποίησης των παραπάνω από Επταμελή
Επιτροπή Παρακολούθησης.
Προγραμματικής Σύμβασης και στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων καθενός από αυτά,
είναι η υποστήριξη της ανάπτυξης και της διευκόλυνσης της ομαλής
λειτουργίας των Δημοτικών Κέντρων Υγείας (Δη.Κ.Υ.) στα επτά (7) Δημοτικά
Διαμερίσματα του Δήμου Αθηναίων, σε θεσμικό, επιστημονικό, επιχειρησιακό
και οικονομικό επίπεδο, προκειμένου να καλυφθούν ικανοποιητικά οι ανάγκες
των Αθηναίων πολιτών στην Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας (Π.Φ.Υ.).
επτά (7) Δη.Κ.Υ. στα επτά (7) Δημοτικά Διαμερίσματα του Δήμου Αθηναίων,
δηλαδή την τελειοποίηση των πέντε
(5) ήδη υφισταμένων Δημοτικών Ιατρείων που θα μετατραπούν σε Δη.Κ.Υ. καθώς
και δημιουργία των δύο (2) νέων Δη.Κ.Υ., θα εκπονηθούν:
1.
Μελέτες έργων: στατικές, αρχιτεκτονικές, θερμομόνωσης, πυροπροστασίας,
μηχανολογικές, υδραυλικές, ηλεκτρολογικές, περιβαλλοντικές κλπ.
2.
Προγράμματα στελέχωσης των Δη.Κ.Υ. με επιστημονικό, ιατρικό, νοσηλευτικό, διοικητικό
και βοηθητικό προσωπικό, καθώς και προγράμματα προμηθειών του απαραίτητου
σύγχρονου μηχανολογικού, ηλεκτρολογικού και βιοιατρικού εξοπλισμού, γραφικής
ύλης, ειδών καθαριότητας και απολύμανσης και πάσης φύσεως ενδυματολογικού
εξοπλισμού των εργαζομένων, ως και των απαραίτητων αντιδραστηρίων, καθώς και του
απαραίτητου υγειονομικού, φαρμακευτικού, οδοντιατρικού, αναλώσιμου και μη
αναλώσιμου υλικού.
3.
Υπηρεσίες καθαριότητας, φύλαξης και συντήρησης των Δη. Κ.Υ.
Ο
συνολικός προϋπολογισμός όλων των ανωτέρω
ανέρχεται στο χρηματικό ποσό των εκατό (100.000.000,00€) εκατομμυρίων
ευρώ, για τα πέντε (5) χρόνια διάρκειας της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης .
αναβάθμισης των πέντε υπαρχόντων καθώς και τη δημιουργία των δύο (2) νέων
Δη.Κ.Υ., είτε με ίδιους πόρους, είτε με χρηματοδότηση από το Δ΄ Κ.Π.Σ.,
είτε με χορηγίες ή δωρεές, είτε με άλλους πόρους αναλαμβάνει ο Δήμος
Αθηναίων. Ήδη ο Δήμος Αθηναίων είναι σε διαδικασία πραγματοποίησης
τεχνικών μελετών των πέντε ιδιόκτητων σημερινών Δημοτικών Ιατρείων που
πρόκειται να χρηματοδοτηθούν στα πλαίσια του μέτρου 5.2 «Μελέτες
ωρίμανσης» του Ε.Π. «Υγεία Πρόνοια 2000-2006» του Γ΄ Κ.Π.Σ., αφού έχουν
αξιολογηθεί θετικά για ένταξή τους στο σχετικό μέτρο και χρηματοδότηση.
Επίσης ο Δήμος Αθηναίων αναλαμβάνει τη συνέχιση χρηματοδότησης από τον
προϋπολογισμό του δαπανών που αφορούν τη μισθοδοσία του υπάρχοντος
προσωπικού των Δημοτικών Ιατρείων και μέρος των λειτουργικών δαπανών τους.
Η χρηματοδότηση μέρους των ετησίων λειτουργικών δαπανών του προγράμματος,
μέρους των δαπανών μελλοντικής αναβάθμισης των Δη.Κ.Υ., καθώς και των
δαπανών μισθοδοσίας του απαιτούμενου προσωπικού από το Υ.Υ.Κ.Α. θα είναι
δέκα εκατομμύρια (10.000.000, €) ευρώ ανά έτος τα πρώτα πέντε (5) χρόνια
λειτουργίας των επτά (7) Δη.Κ.Υ. Το ανωτέρω χρηματικό ποσό θα προέρχεται
από τον Τακτικό Προϋπολογισμό του Υ.Υ.Κ.Α., αρχής γενομένης με την εγγραφή
του στον Τακτικό Προϋπολογισμό του Υ.Υ.Κ.Α. του έτους 2008. Το Υ.Υ.Κ.Α.,
θα εκδίδει απόφαση και θα καταβάλλει το ως άνω χρηματικό ποσό στο Δήμο
Αθηναίων σε δύο ισόποσες δόσεις ανά έτος. Η πρώτη εντολή χρηματοδότησης θα
γίνεται έως το Μάρτιο του κάθε έτους και η δεύτερη εντολή χρηματοδότησης
θα γίνεται έως το Σεπτέμβριο του κάθε έτους ισχύος της προγραμματικής σύμβασης.
δύο συμβαλλόμενα μέρη έχουν τα εξής
Δικαιώματα και Υποχρεώσεις
1. Το
Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης
Δικαιούται:
α)
Να ασκεί εποπτεία στα Δη.Κ.Υ. ως προς τον τρόπο παροχής των υπηρεσιών τους και
την ποιότητά τους.
β)
Να ζητεί τη συνεργασία του Δήμου Αθηναίων για τη θεσμική αναβάθμιση και
ανάπτυξη των Δη.Κ.Υ. στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του.
γ)
Να συμμετέχει στην Επταμελή Επιτροπή Παρακολούθησης της παρούσας Προγραμματικής
Σύμβασης.
Υποχρεούται:
α)
Να χρηματοδοτεί μέρος των ετήσιων λειτουργικών δαπανών και μέρος των δαπανών
μελλοντικής αναβάθμισης των Δη. Κ.Υ. καθώς και τις δαπάνες μισθοδοσίας του
απαιτούμενου προσωπικού, με το χρηματικό ποσόν των δέκα εκατομμυρίων ευρώ
(10.000.000,00 €) ετησίως για τα πρώτα πέντε (5) χρόνια με την έκδοση των
αντίστοιχων εντολών χρηματοδότησης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 7 της
παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης.
β)
Να διασφαλίζει την εγγραφή στους ετήσιους προϋπολογισμούς του Υ.Υ.Κ.Α. των
χρηματικών ποσών των δέκα εκατομμυρίων ευρώ (10.000.000,00 €) ετησίως και καθ'
όλη τη διάρκεια της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης, αρχής γενομένης με την
εγγραφή στον Προϋπολογισμό του έτους 2008.
2.
Ο Δήμος Αθηναίων
Δικαιούται:
α)
Να ζητεί τη συνεργασία του Υ.Υ.Κ.Α. για τη θεσμική αναβάθμιση και ανάπτυξη των
Δη.Κ.Υ. στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του.
β)
Να συμμετέχει στην Επταμελή Επιτροπή Παρακολούθησης της παρούσας Προγραμματικής
Σύμβασης.
γ) Να υποβάλει ανά εξάμηνο στην
Επιτροπή Παρακολούθησης τις εισηγητικές του εκθέσεις όσον αφορά στην ανάπτυξη
και υλοποίηση του Προγράμματος «Αναβάθμιση των επτά (7) Δημοτικών Ιατρείων του
Δήμου Αθηναίων σε ισάριθμα Κέντρα Υγείας Αστικών Περιοχών, στα επτά (7)
Δημοτικά Διαμερίσματα του Δήμου Αθηναίων, με την επωνυμία Δημοτικά Κέντρα
Υγείας (Δη.Κ.Υ.)».
δ)
Να συστήσει Δημοτική Κοινωφελή Επιχείρηση με την επωνυμία «Οργανισμός Υγείας
και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Δήμου Αθηναίων», η οποία κατά τη διάρκεια ισχύος της
παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης θα αναλάβει την τεχνική και επιστημονική
υποστήριξη του Δήμου Αθηναίων για τη λήψη των απαραίτητων αδειών, την εξεύρεση
πόρων, την επεξεργασία και σύνταξη Τεχνικών Δελτίων Χρηματοδότησης, καθώς και
άλλων μη ρητώς στην παρούσα Σύμβαση αναφερομένων ενεργειών (τις οποίες άλλωστε
θα καθορίζει το Δ.Σ. αυτής) για την ευόδωση των στόχων της υλοποίησης ως και
της καλής και ομαλής λειτουργίας των επτά (7) Δη.Κ.Υ., μετά δε την ολοκλήρωση
τους, η εν λόγω Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση θα αναλάβει την διαχείριση,
εκμετάλλευση και συντήρηση τους, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 1 του άρθρου
254 του ν. 3463/2006 και στο εδάφιο ε.2 της παραγράφου 1 του άρθρου 75 του
ιδίου νόμου, ενώ πρόσθετα για τις παρεχόμενες υπηρεσίες της θα χρηματοδοτείται
σύμφωνα με το άρθρο 259 του ίδιου ως άνω νόμου.
Υποχρεούται:
α)
Να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες προκειμένου να εξασφαλίσει όλες τις
απαιτούμενες άδειες και της πάσης φύσεως εγκρίσεις από τις αρμόδιες Υπηρεσίες,
για την τελειοποίηση των κτιριακών υποδομών και εγκαταστάσεων όσον αφορά στα
πέντε (5) ιδιόκτητα Δημοτικά Ιατρεία του Δήμου Αθηναίων και τη μετατροπή τους
σε Δη.Κ.Υ. που εδράζονται στα γεωγραφικά όρια του πρώτου, δεύτερου, τέταρτου,
πέμπτου και έκτου Δημοτικού Διαμερίσματος του Δήμου Αθηναίων, καθώς και τη
δημιουργία δύο νέων Δη. Κ.Υ. στο τρίτο και έβδομο Δημοτικό Διαμέρισμα του εν
λόγω Δήμου.
β)
Να μεριμνά για την χρηματοδότηση της τελειοποίησης των ως άνω αναφερομένων
πέντε (5) Δη.Κ.Υ. και των δύο (2) νέων Δη.Κ.Υ., είτε με χορηγίες και δωρεές,
είτε με εθνικούς ή άλλους πόρους.
γ)
Να συνεχίσει να χρηματοδοτεί από τον προϋπολογισμό του τις δαπάνες που αφορούν
στη μισθοδοσία του υπάρχοντος προσωπικού των Δημοτικών Ιατρειών και σε μέρος
των λειτουργικών δαπανών τους.
Υ.Υ.Κ.Α. και Δήμου Αθηναίων θα είναι πέντε (5) χρόνια με έναρξη την
01/01/2008 και θα ανανεώνεται αυτόματα στο τέλος της πενταετίας για μία
ακόμη πενταετία, με ταυτόχρονη αναπροσαρμογή του χρηματικού ποσού που θα
καταβάλει το Υ.Υ.Κ.Α. ως συμμετοχή του στα έξοδα λειτουργίας του προγράμματος,
ανάλογα με τη διακύμανση που παρουσίασε αθροιστικά ο πληθωρισμός τα
προηγούμενα πέντε (5) χρόνια της λειτουργίας της προγραμματικής σύμβασης
και των αναγκών του προγράμματος, όπως αυτές θα έχουν διαμορφωθεί εντός
της πενταετίας.
εφαρμογής της Προγραμματικής Σύμβασης
Τα συμβαλλόμενα μέρη συνιστούν Επταμελή
(7 μέλη) Επιτροπή Παρακολούθησης της υλοποίησης της συμβάσεως, στην οποία θα
συμμετέχουν, το μεν ΥΥΚΑ με τον εκάστοτε Υπουργό και δύο ακόμα μέλη, ο δε Δήμος
Αθηναίων με τον εκάστοτε Δήμαρχο Αθηναίων και τρία ακόμα μέλη. Για όλους τους
ανωτέρω ορίζονται ισάριθμα αναπληρωματικά μέλη, τα οποία τους αντικαθιστούν σε
περίπτωση κωλύματός τους:
1.
Η Επιτροπή Παρακολούθησης έχει τη γενική ευθύνη
εφαρμογής και παρακολούθησης της Προγραμματικής Σύμβασης. Ειδικότερα, η
Επιτροπή καταρτίζει το πρόγραμμα των εργασιών, καθορίζει τις ενδεδειγμένες
προτεραιότητες του προγράμματος, εποπτεύει την τήρηση του χρονοδιαγράμματος και
των όρων της σύμβασης και επιλύει κάθε διαφωνία σχετική με την ερμηνεία ή τον
τρόπο εφαρμογής της προγραμματικής σύμβασης που τυχόν θα προκύψει μεταξύ των
συμβαλλομένων ακόμα και μέσω της δημιουργίας κοινών ομάδων εργασίας, όπου αυτό
κρίνεται απαραίτητο.
2.
Αποφασίζει για τον τρόπο εκτέλεσης των εργασιών, καθώς
και οτιδήποτε κρίνει σκόπιμο για την καλύτερη εκπλήρωση του σκοπού της σύμβασης
και την υλοποίηση των στόχων της όπως αυτοί περιγράφονται στο προοίμιο του
άρθρου 2 της παρούσης Προγραμματικής Σύμβασης.
3.
Η Επιτροπή Παρακολούθησης σε καμία περίπτωση δεν
υποκαθιστά οποιοδήποτε άλλο συλλογικό όργανο των φορέων υλοποίησης , το οποίο
κατά την κείμενη νομοθεσία τυχόν είναι απαραίτητο να γνωμοδοτήσει, τηρουμένων
πάντων των ισχυόντων επί προγραμματικών συμβάσεων.
Η Επιτροπή συγκαλείται με
πρωτοβουλία είτε του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, είτε του
Δημάρχου Αθηναίων, τακτικώς τουλάχιστον μία φορά κάθε εξάμηνο.
βάρος του συμβαλλόμενου μέρους που παραβαίνει του όρους της.
εγκρίσεως της από το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Αθηναίων.
