21/06/2013 - 25/06/2013: “Διαβούλευση - Σχέδιο Κανονιστικής Απόφασης σχετικά με τη Χωροθέτηση των Σταθμών Πρόσδεσης του Συστήματος Κοινοχρήστων Ποδηλάτων (ΣΚΠ) στο Δήμο Αθηναίων”

Ο Δήμος Αθηναίων, στα πλαίσια του άρθρου 79 του Ν.3463/06, καλεί σε δημόσια διαβούλευση τους αρμόδιους κοινωνικούς και επαγγελματικούς φορείς και ομάδες πολιτών, να καταθέσουν τις παρατηρήσεις και τις προτάσεις τους για το θέμα που αφορά :

Σχέδιο Κανονιστικής Απόφασης σχετικά με τη Χωροθέτηση των Σταθμών Πρόσδεσης του Συστήματος Κοινοχρήστων Ποδηλάτων (ΣΚΠ) στο Δήμο Αθηναίων

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Αθηναίων κατά την 4η συνεδρίαση του στις 21 Φεβρουαρίου 2013, με την υπ’ αριθμό 148 πράξη αποφάσισε ομόφωνα την εγκατάσταση και λειτουργία ενός «Συστήματος Κοινοχρήστων Ποδηλάτων» (ΣΚΠ).

Έχοντας υπόψη τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Αθήνα και τα πλεονεκτήματα που προσφέρει η χρήση του Ποδηλάτου στην προσβασιμότητα και κατά συνέπεια στην κοινωνική και οικονομική στη ζωή της πόλης, το ΣΚΠ θα είναι ένα σύστημα βραχυχρόνιας ενοικίασης ποδηλάτων δημόσιας χρήσης, βασισμένο στην αρχή της αυτοεξυπηρέτησης (self-service). Θα εξυπηρετεί ατομικές σημειακές μετακινήσεις από ένα σημείο (αφετηρία) προς ένα άλλο σημείο (προορισμό) χωρίς υποχρέωση επιστροφής του ποδηλάτου στην αφετηρία. Θα έχει χαρακτηριστικά δικτύου, δηλαδή θα αποτελείται από κόμβους – (σταθμούς πρόσδεσης των ποδηλάτων όπου θα γίνεται με αυτοματοποιημένο τρόπο η παραλαβή και η επιστροφή των ποδηλάτων) και από οδικούς συνδέσμους, δηλαδή από όλο το αστικό οδικό δίκτυο όπου επιτρέπεται η κίνηση ποδηλάτων σύμφωνα με τον Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ).

Το ΣΚΠ θα απευθύνεται σε όσους αποδέχονται τους όρους χρήσης σύμφωνα με τους οποίους δηλώνουν ότι: γνωρίζουν να κινούνται στην πόλη σύμφωνα με τα προβλεπόμενα από τον ΚΟΚ, κατέχουν τη δεξιότητα για να χειριστούν ένα ποδήλατο, επιθυμούν να το χρησιμοποιήσουν για διευκόλυνση των μετακινήσεων τους, και αναλαμβάνουν την ευθύνη για τη χρήση και την επιστροφή του, επιτυγχάνοντας ταυτόχρονα τη σωματική τους άσκηση και την απόλαυση ενός ανανεωμένου τρόπου οικολογικής μετακίνησης στην πόλη, χωρίς να την επιβαρύνουν με θόρυβο, καυσαέρια, υψηλές ταχύτητες και κίνδυνο δημιουργίας τροχαίων ατυχημάτων.

Η βασική αρχή και ο στόχος του επιθυμητού ΣΚΠ είναι: «οι χρήστες των κοινόχρηστων ποδηλάτων να απολαμβάνουν την ευκολία και όλα τα πλεονεκτήματα που προσφέρει η χρήση του ποδηλάτου στην πόλη, χωρίς να επιβαρύνονται με τα αντίστοιχα μειονεκτήματα όπως είναι το κόστος αγοράς και συντήρησης, το άγχος της φύλαξης, της κλοπής, της απώλειας, της φθοράς, ή η δυσκολία της μεταφοράς εντός του μετρό και των άλλων μέσων μαζικής μεταφοράς, που συνεπάγεται η ιδιοκτησία ενός ποδηλάτου». Για να επιτευχθούν τα προηγούμενα πρέπει η πυκνότητα των σταθμών του ΣΚΠ να είναι τέτοια ώστε στην περιοχή λειτουργίας του η απόσταση βαδίσματος από τον πλησιέστερο σταθμό του ΣΚΠ μέχρι το σημείο ενδιαφέροντος (προέλευσης ή προορισμού) να μη υπερβαίνει τα ~ 150 – 200 μ.

Για την αρχική, «πιλοτική» εγκατάσταση ενός ΣΚΠ στην Αθήνα, υπολογίστηκε ότι 1.000 κοινόχρηστα ποδήλατα κατανεμημένα σε 70 σταθμούς καλύπτουν ικανοποιητικά την κεντρική περιοχή του Δήμου Αθηναίων, μπορούν να προσφέρουν την επιθυμητή ευκολία χρήσης και το επιθυμητό επίπεδο εξυπηρέτησης ενώ ταυτόχρονα μπορεί να εξασφαλισθεί και η βιωσιμότητα του ΣΚΠ.

Ο Δήμος Αθηναίων έχει πραγματοποιήσει δύο σχετικές διαβουλεύσεις για το ΣΚΠ, πρώτα καλώντας μόνον σχετικές εταιρείες σε ανταγωνιστικό διάλογο τον Ιούλιο 2012 και πρόσφατα καλώντας το κοινό σε ανοιχτή διαβούλευση τον Μάιο 2013. Επίσης έγινε παρουσίαση και ενημέρωση των εμπλεκομένων φορέων και ελήφθησαν υπόψη οι παρατηρήσεις τους (Περιφέρεια Αττικής, Τροχαία Αθηνών, Αττικό Μετρό, ΟΑΣΑ, ΕΑΧΑ, ΥΠΟ).

Η διαδικασία με την οποία θα γίνει η επιλογή της αναδόχου εταιρείας για την εγκατάσταση, λειτουργία, συντήρηση και εκμετάλλευση του ΣΚΠ θα είναι πλειοδοτικός διαγωνισμός με αντικείμενο τη μίσθωση των 70 χώρων για την τοποθέτηση σταθμών κοινοχρήστων ποδηλάτων. Η τελική, ακριβής οριοθέτηση των  70 σταθμών επί των προτεινόμενων κοινοχρήστων χώρων θα προταθεί από την ανάδοχο εταιρεία και θα εγκριθεί από το ΔΣ του Δήμου Αθηναίων.

Με την παρούσα Κανονιστική Απόφαση επιδιώκεται η έγκριση της κατ’ αρχήν χωροθέτησης 70 θέσεων σταθμών κοινοχρήστων ποδηλάτων επί κοινοχρήστων χώρων του Δήμου Αθηναίων, των απαιτήσεων σε χώρο των σταθμών και του τρόπου πρόσβασης και απομάκρυνσης των ποδηλάτων προς και από αυτούς τους σταθμούς, οι οποίοι θα αποτελέσουν το αντικείμενο του ανωτέρω πλειοδοτικού διαγωνισμού.

Όταν απαιτηθεί η επέκταση του ΣΚΠ, οι νέες θέσεις σταθμών κοινοχρήστων ποδηλάτων θα πρέπει να εγκριθούν από το Δ.Σ. του Δήμου Αθηναίων.

Τα άρθρα της Κανονιστικής Απόφασης έχουν ως εξής:

Άρθρο 1: Χωροθέτηση Σταθμών Εναπόθεσης Κοινοχρήστων Ποδηλάτων

Το πιλοτικό Σύστημα Κοινοχρήστων Ποδηλάτων για την Αθήνα θα αποτελείται από 1.000 ποδήλατα που θα κατανέμονται σε 70 σταθμούς πρόσδεσης όπου θα γίνεται η αυτοματοποιημένη παραλαβή και επιστροφή των ποδηλάτων. Για το σκοπό αυτό έχουν προσδιορισθεί 70 θέσεις σε κοινόχρηστους χώρους του Δήμου Αθηναίων, που πληρούν τους όρους ασφάλειας κατά τον ΚΟΚ και άνεσης και ευρίσκονται κοντά σε σημεία ενδιαφέροντος ή σε σημεία γένεσης και έλξης μετακινήσεων. Οι θέσεις αυτές αριθμούνται και καταγράφονται στον πίνακα που ακολουθεί, απεικονίζονται στο σχετικό χάρτη και περιγράφονται στο συνημμένο Παράρτημα.

Άρθρο 2: Τεχνικές Προδιαγραφές των Σταθμών Εναπόθεσης Κοινοχρήστων Ποδηλάτων

Ο χώρος που θα παραχωρηθεί για εγκατάσταση κάθε σταθμού του ΣΚΠ θα έχει διαστάσεις έως 25 μ x 2,5 μ για τη δυνατότητα υποδοχής έως 35 ποδηλάτων, ανάλογα με τη θέση και την κίνηση που θα εξυπηρετεί ο κάθε σταθμός. Η απόσταση μεταξύ σταθμών είναι της τάξης των 300 – 400 μ., ώστε η μέγιστη απόσταση βαδίσματος των χρηστών του συστήματος κοινοχρήστων ποδηλάτων για ενδιάμεσους προορισμούς να είναι της τάξης των 150 – 200 μ. αντίστοιχα. Κριτήριο για την οριοθέτηση των σταθμών κοινοχρήστων ποδηλάτων αποτελεί η ασφάλεια της κίνησης των πεζών για την οποία απαιτείται να εξασφαλίζεται επαρκές εναπομείναν πλάτος στο πεζοδρόμιο για την κίνηση πεζών και να μη καταλαμβάνονται τυχόν υπάρχουσες διαμορφωμένες ειδικές λωρίδες ή ράμπες για την εξυπηρέτηση Α.Μ.Ε.Α. Επίσης πρέπει να εξασφαλίζονται κατά περίπτωση οι ελάχιστες απαιτούμενες αποστάσεις από φωτεινούς σηματοδότες, διαβάσεις πεζών, σταθμών αυτοκινήτων, ορατότητας, στάσεις ΜΜΜ, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.

Άρθρο 3: Τρόπος Πρόσβασης και Αποχώρησης από τους Σταθμούς Εναπόθεσης Κοινοχρήστων Ποδηλάτων

Στους σταθμούς κοινοχρήστων ποδηλάτων που θα δημιουργηθούν επί των πεζοδρομίων, πλατειών κλπ, κατά την παραλαβή και την επιστροφή των ποδηλάτων, οι χρήστες του ΣΚΠ θα πρέπει να ωθούν τα ποδήλατα από τις θέσεις πρόσδεσης μέχρι το κατάλληλο τμήμα του οδοστρώματος και αντιστρόφως. Η περαιτέρω χρήση των ποδηλάτων στο οδικό δίκτυο θα γίνεται με δική τους ευθύνη, τηρώντας τον Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ΚΟΚ, όπως αυτός εκάστοτε ισχύει).

Οι ενδιαφερόμενοι παρακαλούνται να υποβάλουν αίτηση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος για Διαβούλευση στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, στο Πρωτόκολλο της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, Λιοσίων 22, 4ος όροφος, τηλ. 210 5277431, έως την 25-06-2013, ώρα 09:00.