Το οικόπεδο αγοράστηκε το 1989 από το Δήμο Αθηναίων επί
Δημαρχίας κου Έβερτ. Η δημοπράτηση του έργου και η ανάδειξη του
αναδόχου έγινε με διευρυμένη πλειοψηφία από το Δημοτικό Συμβούλιο επί εποχής
κας Μπακογιάννη και μάλιστα για δύο παρκινγκ: το πρώτο στην οδό Δεληγιάννη,
απέναντι από το σταθμό Λαρίσης το οποίο παραδίδεται σε λίγο καιρό και το
δεύτερο είναι το οικόπεδο της Κύπρου στο οποίο προβλέπεται κατασκευή υπόγειου παρκινγκ
200 θέσεων τεσσάρων επιπέδων, με τη μέθοδο της αυτοχρηματοδότησης. Στον
υπέργειο χώρο προβλέπεται να φυτευτεί πράσινο και να αντικατασταθούν
πολλαπλασίως όσα δέντρα απομακρύνθηκαν. Η μελέτη για τον υπέργειο χώρο
προβλέπει υψηλό βάθος χώματος ώστε ένα μπορούν να φυτευτούν και μεγάλα δέντρα
και όχι μόνο θάμνοι όπως ισχυρίζονται κάποιοι.
Με βάση την εγκεκριμένη άδεια κόπηκαν δώδεκα δέντρα που δεν
επιδέχονται μεταφύτευσης, τα υπόλοιπα δέντρα αφαιρέθηκαν από το χώρο και φυτεύτηκαν
στο φυτώριο του Δήμου Αθηναίων, ενώ στον χώρο παραμένουν ακόμα 3 φοίνικες. Η
περιοχή είναι εξαιρετικά επιβαρυμένη κυκλοφοριακά και η ύπαρξη ενός υπόγειου παρκινγκ
αναδεικνύεται ως όφειλε σε πρώτη προτεραιότητα, σύμφωνα και με το προεκλογικό
πρόγραμμα της Δημοτικής Αρχής. Η αδειοδότηση του έργου είναι απολύτως νόμιμη,
όπως αποδεικνύεται από τις εσωτερικές εγκρίσεις από τη Διεύθυνση Μελετών αλλά
και από τις εγκρίσεις από άλλους φορείς. Το έργο είναι επ' ωφελεία του Δήμου
και των δημοτών και αυτό γιατί όταν λήξει η σύμβαση παραχώρησης στον ανάδοχο,
το παρκινγκ θα αποτελεί περιουσία του Δήμου, ενώ οι κάτοικοι της περιοχής θα
μπορούν να το χρησιμοποιούν πληρώνοντας ένα αντίτιμο αισθητά φθηνότερο από τους
επισκέπτες.
Πολεοδομικό και Ιδιοκτησιακό
Ιστορικό του Ακινήτου
- Το 1978 το ακίνητο είναι
οικοδομήσιμο με συντελεστή δόμησης 3,6. - Το 1980 εκδίδεται Προεδρικό Διάταγμα
για ανέγερση υπόγειων σταθμών αυτοκινήτων στην περιοχή της Κυψέλης όπου
περιλαμβάνεται και το ακίνητο Κύπρου και Πατησίων. Το Προεδρικό Διάταγμα
τροποποιείται το 1986 και το ακίνητο επί της Κύπρου και Πατησίων χαρακτηρίζεται
ως υπόγειος σταθμός αυτοκινήτων σε τρία υπόγεια. Αναφέρεται δε στο Προεδρικό Διάταγμα
ότι σε περίπτωση που για λόγους εδαφολογικούς δεν είναι δυνατή η κατασκευή
σταθμού αυτοκινήτων σε υπόγειο τότε αυτός ανεγείρεται σε τρεις υπέργειους
ορόφους. - Το 1982 το Δημοτικό Συμβούλιο του
Δήμου Αθηναίων χαρακτηρίζει το υπέργειο τμήμα του ακινήτου επί της Κύπρου και
Πατησίων σαν χώρο κέντρου νεότητας και παιδικής χαράς με περιβάλλοντα
κοινόχρηστο χώρο πρασίνου. Αυτή η απόφαση δημοσιεύεται σε ΦΕΚ ως τροποποίηση
του Ρυμοτομικού Σχεδίου το 1989. - Το 1989 ο Δήμος Αθηναίων αγοράζει το
ακίνητο επί της οδού Κύπρου και Πατησίων από το σωματείο "Γερμανικός Σύλλογος -
Φιλαδέλφεια" αντί του ποσού του 320 εκατ. δραχμών. - Το 1994 η Επιτροπή Κατάρτισης
Κτηματολογίου του Δήμου Αθηναίων καταχωρεί το ακίνητο στα βιβλία μεταγραφών του
Δήμου Αθηναίων και στο Υποθηκοφυλακείο με ενδεικτική αξία 450 εκατ. δραχμών
καθορίζοντας ότι στο χώρο προβλέπεται η ανέγερση τριώροφου υπόγειου γκαράζ και
σε περίπτωση που για εδαφολογικούς λόγους αυτό θα ήταν αδύνατον τότε να
ανεγερθούν τρεις όροφοι γκαράζ υπέργειοι.
Εσωτερικές Εγκρίσεις από τη Διεύθυνση
Μελετών
- 4024/6-12-2004 Π.Δ.Σ. Έγκριση
Εκτέλεσης του Έργου - 190/9-2-2005 Π.Δ.Ε. Κατάρτιση όρων
και Διενέργεια Διαγωνισμού (Α' Φάση. - 3487/ 21-10-2005 Π.Δ.Ε. Ανακοίνωση
Αποτελεσμάτων Α' Φάσης (Ποια γραφεία επελέγησαν για να συνεχίσουν στη Β' Φάση). - 2965/21-10-2005 Π.Δ.Ε Πρόσκληση
Υποβολής Προσφορών - Διακήρυξη Β' Φάση. - 2510/26-7-2006 Π.Δ.Ε. Έγκριση της
εισήγησης της Επιτροπής Αξιολόγησης και ανάδειξη προσωρινού Αναδόχου Β' Φάσης. - Πράξη 1210/27-10-2006 του Ελεγκτικού
Συνεδρίου που επιτρέπει την Υπογραφή της Σύμβασης του έργου μεταξύ του Δ.Α. και
του προσωρινού Αναδόχου. - 4695/29-11-2006 Π.Δ.Ε. Λήψη Απόφασης
για το αποτέλεσμα της Β' Φάσης και ανάδειξη οριστικού Αναδόχου Β' Φάσης.
Εγκρίσεις από άλλους Φορείς που προκλήθηκαν
από τη Διεύθυνση Μελετών
- Προκαταρτική Συναίνεση σύνδεση
σταθμού (κυκλοφοριακή μελέτη) από ΥΠΕΧΩΔΕ (Αρ. Πρωτ. ΔΜΕΟ/
στ-ζ/1631/Φ.915/02-12-99). - Έγκριση Μελέτης Περιβαλλοντικών
Επιπτώσεων από Ο.Ρ.Σ.Α. (Αρ. Πρωτ. 1190/25-4-2000). - Σύμφωνη Γνώμη ίδρυσης Υπογείων
Σταθμών από Ο.Ρ.Σ.Α. (Αρ. Πρωτ. 846/4-5-2000). - Έγκριση Μελέτης Περιβαλλοντικών
Επιπτώσεων και Περιβαλλοντικών Όρων Υπογείων Σταθμών από Νομαρχία Αθηνών (Αρ. Πρωτ.
Οικ. 46261/9-11-2000). - Θεώρηση Μελέτης και Πρακτικό από
ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. (Αρ. Πρωτ. 39695/2000/1/2/2001). - Γνωμοδότηση για την επιλογή του
Συστήματος "Μελέτη - Κατασκευή" από Σ.Δ.Ε.Ν.Α. (Συνεδρίαση 5η - Πράξη 5η -
29-3-2001).
Εγκρίσεις που προκλήθηκαν από τη Διεύθυνση
Κατασκευών
- ΥΠΕΧΩΔΕ - Γεν Γραμματεία Δημοσίων
Έργων - Γεν Δ/νση Συγκοινωνιακών Έργων - Διεύθυνση Μελετών Έργων Οδοποιίας -
Έγγραφο με αρ. πρωτ. ΔΜΕΟ/στ/0633/Φ.915/22-3-2006 που εγκρίνει την κυκλοφοριακή
σύνδεση του έργου με το οδικό δίκτυο και συγκεκριμένα με είσοδο από Πατησίων
και έξοδο από Κύπρου. - Έγγραφο της Δ/νσης Πολεοδομίας του
Δ.Α. με αρ. πρωτ. 25218/5-9-2006 και θέμα "Χρήσεις Γης" με το οποίο
επισημαίνεται ότι δεν υπάρχει διοικητική Πράξη με την οποία να απαγορεύεται η
αιτούμενη χρήση κτιρίου στάθμευσης με πλυντήριο. - Νομαρχία Αθηνών - Δ/νση Μεταφορών
και Επικοινωνιών Τμήμα Σταθμών Αυτοκινήτων - Απόφαση Ίδρυσης Σταθμού
Αυτοκινήτων (184 θέσεων) με αρ. πρωτ. 23552/13-10-2006. - Υπογραφή Σύμβασης Παραχώρησης με αρ.
πρωτ. 153650/22-12-2006.
Εμπλοκή με το Δασαρχείο
Το
Δασαρχείο παρεμβαίνει μετά από καταγγελία πολιτών παρότι :
α) Με το νόμο 3208 του 2003 διατυπώνεται σαφώς
ότι δεν υπάγονται στην αρμοδιότητα του Δασαρχείου χώροι αστικού πρασίνου μέσα
σε έγκυρα σχέδια πόλης που δεν έχουν χαρακτηριστεί ως πάρκα και άλση.
β) Το 2008 έγινε για το οικόπεδο ειδική
πραγματογνωμοσύνη σε εφαρμογή του Ν. 3208/2003 όπου αναφέρεται ότι υφίσταται
δασοβιοκοινότητα και το δασογενές περιβάλλον δημιουργείται σε μία έκταση, όταν
οι κόμες των δασικών ειδών σε κατακόρυφη προβολή καλύπτουν τουλάχιστον το 25%
(συγκόμωση 0,25) της συνολικής ιδιοκτησίας. Από την πραγματογνωμοσύνη προκύπτει
ότι η συγκόμωση κατά το παρελθόν ήταν μικρότερη από αυτή που ορίζει ο νόμος
(25%). Συγκεκριμένα η συγκόμωση των δασικών ειδών το έτος 1939 ήταν 15,9%. Η
συγκόμωση σήμερα είναι μικρότερη από αυτή που ορίζει ο νόμος (25%). Συγκεκριμένα
η συγκόμωση των δασικών ειδών είναι 14,6%.
γ) Τα
θέματα "αστικού πρασίνου" διέπονται από την παρ. 2 του άρθρου 40 του
Ν.1337/1983 σύμφωνα με την οποία "Για την κοπή δέντρων μέσα σε εγκεκριμένα
ρυμοτομικά σχέδια ή ΖΟΕ που δεν προστατεύονται από τις διατάξεις για την
προστασία των δασών και των δασικών γενικά εκτάσεων απαιτείται έκδοση άδειας
από την οικεία πολεοδομική αρχή".
δ) Υπάρχει απόφαση της Επιτροπής Αναστολών του
ΣτΕ του 2008 για το υπόγειο γκαράζ της Διοχάρους όπου αποδέχεται την κοπή 76
δένδρων επειδή υπάρχει φυτοτεχνική μελέτη επαναφύτευσης και διαμόρφωσης του
χώρου.
-
Έγγραφο
της Περιφέρειας Αττικής - Γενική Διεύθυνση Περιφέρειας με αρ. πρωτ. Οικ.
294/13-3-2007 με το οποίο καλούν τον Δ.Α. να απέχει από οποιαδήποτε επέμβαση
κοπής δένδρων έως ότου λάβει έγγραφη απάντηση. -
Έγγραφο
της Περιφέρειας Αττικής - Γενική Διεύθυνση Περιφέρειας με αρ. πρωτ.
38947/21-3-2007 με το οποίο μας γνωρίζουν ότι δεν έχει εκδοθεί από την Υπηρεσία
τους καμία έγκριση υλοτομίας. -
Μη
έγκριση επέμβασης σε κοινόχρηστο χώρο πρασίνου και υλοτομιών από Γενική
Διεύθυνση Περιφέρειας - Δ/νση Δασών Αθηνών με αρ. Πρωτ. 66834/16-5-2007. -
Αίτημα
Δ.Α. προς το ΥΠΕΧΩΔΕ Διεύθυνση Νομοθετικού με θέμα την έκδοση οικοδομικής
αδείας για το έργο (Αρ. Πρωτ. 65377/14-5-2007) -
Αίτημα
Δ.Α. προς το ΥΠΕΧΩΔΕ Διεύθυνση Νομοθετικού με θέμα την έκδοση οικοδομικής
αδείας για το έργο (Αρ. Πρωτ. 110617/23-7-2007) -
Έγγραφο
του ΥΠΕΧΩΔΕ Διεύθυνση Νομοθετικού (με αρ. Πρωτ. 124939/24-8-2007) σε απάντηση
των δύο παραπάνω αιτημάτων με το οποίο έχει την άποψη ότι ο Δ.Α. δύναται να
κατασκευάσει το έργο. Κοινοποιείται στη Γεν. Διεύθυνση Πολεοδομίας - Δ/νση
Πολεοδομικού Σχεδιασμού για τις απόψεις τους. -
Έγγραφο
του ΥΠΕΧΩΔΕ Γεν. Διεύθυνση Πολεοδομίας - Δ/νση Πολεοδομικού Σχεδιασμού - Τμήμα
Δ+Α (με αρ. Πρωτ. 138769/18-9-2007) με το οποίο γνωμοδοτεί θετικά για την
κατασκευή του έργου. Επισημαίνει όμως ότι για την κατασκευή του κέντρου
νεότητος απαιτείται τροποποίηση σχεδίου πόλεως προκειμένου να προσδιοριστούν οι
επιτρεπόμενοι όροι δόμησης.
Σημείωση: Αναφορικά
με την παραπάνω υπόδειξη η Δ/νση Μελετών κατά τη σύνταξη της προμελέτης προέβη
σε διερεύνηση του μελλοντικού Σ.Δ. για το κέντρο νεότητας και κατέληξε σε
κτίριο μικρότερης επιφάνειας και ύψους έναντι του ισχύοντος Σ.Δ. στα όμορα
οικόπεδα που είναι 3,6. Η κάλυψη του προτεινόμενου κτιρίου που αποτελεί πάγιο
αίτημα των κατοίκων της περιοχής, δεν θα υπερβαίνει τα 200 μ2, η εκμετάλλευση δεν
θα υπερβαίνει τα 600 μ2
με μέγιστο ύψος τα 15 μ.
που σημαίνει ότι ο προτεινόμενος Σ.Δ. 0,90 είναι κατά πολύ μικρότερος του
ισχύοντος 3,6. Στα τελικά σχέδια διαμόρφωσης ο Δήμος Αθηναίων δεν κατασκευάζει
τελικά το κέντρο νεότητας.
-
Μονομελές
Πρωτοδικείο Αθηνών Αρ. Αποφ. 9901/2007. Σε αυτό προσέφυγαν οι καταγγέλλοντες με
ασφαλιστικά μέτρα κατά των εργοληπτών και του Δ.Α. Η καταγγελία απορρίφθηκε ως
αβάσιμη. -
Γενική
Διεύθυνση Περιφέρειας - Δ/νση Δασών Αθηνών με αρ. Πρωτ. 68372/24-3-2008 με το
οποίο μας επισημαίνεται ότι κάθε πράξη υλοτομίας στο εν λόγω ακίνητο είναι
παράνομη δεδομένου ότι η Υπηρεσία τους δεν έχει δώσει καμία σχετική έγκριση.
Εγκρίσεις που προκλήθηκαν από τον Ανάδοχο
-
Υπουργείο
Οικονομίας και Οικονομικών - Γεν. Γραμμ. Επενδύσεων και Ανάπτυξης - Γεν. Δ/νση
Ιδιωτικών Επενδύσεων - Διεύθυνση Έγκρισης και Ελέγχου Ιδιωτικών Επενδύσεων -
ΒΕΒΑΙΩΣΗ επιλεξιμότητας του έργου με αρ. πρωτ. 41726/17-10-2007.
Επιτροπή Πολεοδομικού Έλεγχου (ΕΠΑΕ)
-
Πρακτικό
της Α'βάθμιας ΕΠΑΕ (Συνεδρίαση 15-4-2008) «Η ΕΠΑΕ λαμβάνοντας υπ' όψη τα
υποβληθέντα στοιχεία που αφορούν στην μελέτη συμφωνεί με την αιτούμενη κοπή
δένδρων, αλλά λόγω της σημασίας και της ιδιαιτερότητας του θέματος διαβιβάζει
το φάκελο στη Β'βάθμια ΕΠΑΕ». -
Στις
30-06-2008 η δευτεροβάθμια ΕΠΑΕ απορρίπτει το αίτημα κοπής δένδρων. -
Στις
04-11-2008 ο Δήμος Αθηναίων υποβάλει πλήρη φάκελο και αναμορφωμένη φυτοτεχνική
μελέτη στην πρωτοβάθμια ΕΠΑΕ. Η ΕΠΑΕ εγκρίνει τη μελέτη ως προς το ειδικό
κτίριο (υπόγειος σταθμός αυτοκινήτων), σύμφωνα με τις προηγούμενες εγκρίσεις
των αρμόδιων υπηρεσιών και βάσει του ΦΕΚ του 1986. Όσον αφορά την κοπή των 12
δένδρων εγκρίνεται αυτή λόγω του ότι αυτά βρίσκονται εντός του περιγράμματος
του προς ανέγερση θεσμοθετημένου υπογείου σταθμού αυτοκινήτων. Σύμφωνα με την
αιτιολογική έκθεση και τη φυτοτεχνική μελέτη τα 12 δένδρα που θα κοπούν σύμφωνα
με το σχέδιο της μελέτης θα αντικατασταθούν με πολλαπλάσιο αριθμό δένδρων που
θα φυτευτούν εις τη υπό διαμόρφωση επιφάνεια. To βάθος του εδάφους στις περιοχές
φύτευσης, είναι περίπου 1,50-2,50
m.
Τα είδη που θα φυτευθούν είναι ιθαγενή ή εξαιρετικά καλά προσαρμοσμένα στις
μεσογειακές συνθήκες. Το χρώμα που θα χρησιμοποιηθεί βελτιώνεται με την
προσθήκη (10 + 10%) τύρφης, περλίτη και οργανοχουμικού λιπάσματος. Το σύνολο
του φυτικού υλικού θα αρδεύεται, θα λιπαίνεται και γενικά θα συντηρείται
τακτικά.
Δείτε εδώ τη γενική διάταξη φυτεύσεων της μελέτης εφαρμογής του έργου.
Πάγια θέση και στάση της σημερινής Δημοτικής Αρχής είναι ο
σεβασμός της λαϊκής εντολής, η ανταπόκριση στις προσδοκίες της πλειοψηφείας που
την τίμησε με την ψήφο της και η τήρηση των προγραμματικών δεσμεύσεων της για
τη μετατροπή της πρωτεύουσας σε μια σύγχρονη ευρωπαϊκή μεγαλούπολη με ποιοτικές
υποδομές και αποτελεσματικές υπηρεσίες.
Η εξεύρεση λύσεων στα προβλήματα της καθημερινότητας των
Αθηναίων είναι προτεραιότητα και υποχρέωση της η εκπλήρωση της οποίας δεν
υπόκειται στους νόμους και στις σκοπιμότητες της δημιουργίας εντυπώσεων.
Υπόκειται μόνο στους νόμους του Ελληνικού κράτους και της δημοκρατίας που
υπηρετείται με την προαγωγή του δημοσίου συμφέροντος και την υπεράσπιση των
συμφερόντων των πολλών ιδιαιτέρα όταν αυτά αμφισβητούνται από τους λίγους.
Η δημόσια διαβούλευση συνιστά αυτονόητη προϋπόθεση
αναζήτησης των βέλτιστων λύσεων στα προβλήματα της καθημερινότητας των
Αθηναίων.
Ταυτόχρονα η εφαρμογή των αποφάσεων που έχουν διαμορφωθεί
και πολύ περισσότερο νομοθετηθεί είναι επιτακτική ανάγκη προκειμένου να γίνει
το συντομότερο δυνατό η ζωή στην πόλη λειτουργικότερη χωρίς μάλιστα να επιβαρύνεται
περισσότερο το περιβάλλον της και να ανατρέπονται επί το δυσμενέστερο οι ήδη
προβληματικές οικολογικές της ισορροπίες.
Η προστασία λοιπόν του περιβάλλοντος συνιστά για τη σημερινή
Δημοτική Αρχή σταθερό και απαράβατο κριτήριο με βάση το οποίο αναλαμβάνει τις
πρωτοβουλίες της, σχεδιάζει τη δράση της και προσανατολίζει το έργο της. Όπου
το έργο αυτό έρχεται να συμπληρώσει το έργο προηγούμενων Δημοτικών Αρχών, η σημερινή
Δημοτική Αρχή το συνεχίζει ξεπερνώντας τα όποια γραφειοκρατικά ή πολιτικά
εμπόδια ορθώνονται στο δρόμο της βελτίωσης των συνθηκών ζωής των Αθηναίων.
Όπου το έργο αυτό αποτελεί προϊόν νέων ρυξηκέλευθων σχεδίων
για την ανάπλαση του πολεοδομικού ιστού, την αναβάθμιση των γειτονιών και την
ανατροπή υπέρ του πρασίνου του ισοζυγίου με το δομημένο χώρο, η σημερινή
Δημοτική Αρχή δεν διστάζει να συγκρουστεί με τις μειοψηφίες οργανωμένων
κομματικών ή επιχειρηματικών συμφερόντων που με προσχηματικούς λόγους και
αυθαίρετες παρεμβάσεις παρεμποδίζουν κάθε προσπάθεια απεγκλωβισμού της πόλης
και των κατοίκων της από προβληματικές καταστάσεις, χρόνιες δυσλειτουργίες και
αδιέξοδες νοοτροπίες.
Γνώμονας των αποφάσεων της και της συμπεριφοράς της είναι η
αποκατάσταση κάθε κοινωνικής, χωροταξικής και οικονομικής ανισότητας που
κληρονόμησε στην πρωτεύουσα η άναρχη ανάπτυξη και η ανεξέλεγκτη δόμηση της.
Η σημερινή Δημοτική Αρχή αρνείται να ακινητοποιηθεί και να
αποδεχθεί ως μοιραία την ομηρία της πόλης και των κατοίκων της από ασύδοτες
ομάδες που θέλουν για λίγα λεπτά παραπλανητικής δημοσιότητας να γυρίσουν το
Δήμο της Αθήνας χρόνια πίσω όταν η τοπική αυτοδιοίκηση δεν είχε ακόμα επωμισθεί
το βάρος των σημερινών κοινωνικών και θεσμικών ευθηνών της.
Σήμερα η Δημοτική Αρχή αντιλαμβάνεται ως επιτακτικό καθήκον
της την εξασφάλιση των δυνατοτήτων που θα επιτρέψουν στην πρωτεύουσα να
ξαναβρεί το νήμα των ολυμπιακών της οραμάτων και να ανοίξει το δρόμο που οδηγεί
προς τη βιώσιμη ανάπτυξη και την αναγκαία αναβάθμιση υποδομών, υπηρεσιών και
ελεύθερων χώρων. Εννοεί κατά συνέπεια να εφαρμόζει τους νόμους, να
υπερασπίζεται και να αγωνίζεται για τη νομιμοποίηση όλων των μέτρων που
λαμβάνει στο πλαίσιο για να υπερασπίσει τα δικαιώματα των Αθηναίων σε μια
λειτουργικότερη, δικαιότερη και πιο πράσινη πόλη.
Να γιατί δίνει τη μάχη για τη Διπλή Ανάπλαση του Ελαιώνα και
των Αμπελοκήπων με αφορμή τη μεταφορά του γηπέδου του Παναθηναϊκού. Να γιατί
προωθεί την εφαρμογή της Χάρτας Πρασίνου που θα αλλάξει τη φυσιογνωμία της
πόλης. Να γιατί θεωρεί την κατασκευή έργων όπως αυτή του υπόγειου πάρκινγκ στην
συμβολή των οδών Κύπρου και Πατησίων στην Κυψέλη, ως αδιαπραγμάτευτους όρους,
νόμιμους και ταυτόχρονα ευεργετικούς για τους δημότες για τη βελτίωση της
ποιότητας ζωής των πιο πυκνοκατοικημένων και εξ' αυτού του λόγου αδικημένων
περιοχών της Αθήνας.
Το συγκεκριμένο μάλιστα έργο δεν ήταν ούτε δικής της
εμπνεύσεως ούτε μονομερής απόφαση της σημερινής πλειοψηφίας του Δημοτικού Συμβουλίου.
Ήταν ένα έργο που δρομολογήθηκε ουσιαστικά από το 1980 οπότε και εκδόθηκε το
προεδρικό διάταγμα που προέβλεπε ανέγερση υπόγειων σταθμών αυτοκινήτων στην
περιοχή της Κυψέλης.
Με το προεδρικό μάλιστα διάταγμα του 1986 το ακίνητο επί της
Κύπρου και Πατησίων χαρακτηρίζεται ως υπόγειος σταθμός αυτοκινήτων τριών
επιπέδων. Στο ίδιο προεδρικό διάταγμα προβλέπεται ότι σε περίπτωση που για
λόγους εδαφολογικούς δε θα μπορεί να κατασκευαστεί υπόγειος σταθμός αυτοκινήτων
τότε αυτός θα μπορεί να ανεγερθεί σε τρεις υπέργειους ορόφους.
Στα συνημμένα σημειώματα για την ιστορία του έργου, τη νομική
του κατοχύρωση, τις περιβαλλοντικές προδιαγραφές του και τους λόγους που
καθιστούν απαράδεκτο την αίτηση αναστολής των εργασιών του που κατέθεσαν 29
Δημότες, ο επισκέπτης της ιστοσελίδας μας θα μπορεί να βρει όλα εκείνα τα
στοιχεία που τεκμηριώνουν τη συμβατότητα του έργου με τις ανάγκες της
εξυπηρέτησης των κατοίκων αλλά και της προστασίας του περιβάλλοντος. Θα
μπορέσει όμως παράλληλα να βγάλει τα δικά του συμπεράσματα για τους λόγους που
μετατρέπουν το συγκεκριμένο έργο σε αντικείμενο δράσης μειοψηφικών ομάδων που
χθες αντιδρούσαν στο σχέδιο της Διπλής Ανάπλασης, σήμερα στην πραγματοποίηση
του έργου στην Κυψέλη, αύριο σε οποιαδήποτε πρωτοβουλία και σχέδιο μπορούν να
επιτρέψουν στους Αθηναίους να επανασυμφιλιωθούν με την πόλη τους και να
ελπίζουν σε ένα καλύτερο, πιο ανθρώπινο και πιο φιλικό στο περιβάλλον μέλλον.
Ενδεικτικά μόνο επαναλαμβάνουμε εδώ ένα χαρακτηριστικό
απόσπασμα από το υπόμνημα που υπέβαλε ο Δήμος της Αθήνας προς το διοικητικό
εφετείο Αθηνών για την απόρριψη της αίτησης αναστολής εκτέλεσης της υπ.
αριθ΄91/23-1-2009 άδειας οικοδομής της Πολεοδομίας του Δήμου Αθηναίων.
Στο εν λόγω υπόμνημα αναφέρεται ότι στην περίπτωση της
κατασκευής του υπόγειου πάρκινκ στην Κυψέλη:
"έχουν ληφθεί από τις υπηρεσίες του Δήμου όλα τα κατάλληλα
μέτρα, ώστε το πράσινο που έχει απομακρυνθεί να αποκατασταθεί στο πολλαπλάσιό
του με εξίσου ανεπτυγμένα δέντρα, πολύ περισσότερα σε αριθμό, αντιστοίχου
μεγέθους και σε καλύτερη κατάσταση από εκείνα που προϋπήρχαν και τα οποία έχουν
προβλεφθεί να φυτευτούν στο πλαίσιο της Ενιαίας Εκτέλεσης του έργου κατασκευής
του υπόγειου πάρκινγκ και της αποκατάστασης του υπέργειου ελεύθερου χώρου
αστικού πρασίνου. Πιο συγκεκριμένα, η πλήρης αποκατάσταση του αστικού πρασίνου
και η βελτίωση του υφιστάμενου περιβαλλοντικού ισοζυγίου της περιοχής
αποδεικνύεται από τα κάτωθι :
-
Από
το ότι το εν λόγω έργο αφορά συνολικά και ενιαία την κατασκευή υπόγειου χώρου
στάθμευσης και αποκατάσταση και βελτίωση του υφιστάμενου πρασίνου. -
Από
την εγκριθείσα από τον κ. Ελευθέριο Κατσουλάκο, Γεωπόνο - Φυτοτέχνη Φυτοτεχνική
Μελέτη Εφαρμογής, η οποία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της σύμβασης για την
κατασκευή του εν λόγω έργου και στην οποία αναφέρονται επί λέξει τα εξής :
(σελ. 10, 3.1.1.) "Στην περίπτωσή μας δεν είναι δυνατόν να
παραμείνουν τα υπάρχοντα δέντρα, εκτός κάποιων (σοφόρες) που βρίσκονται στο
πεζοδρόμιο της Πατησίων λόγω της φύσεως του έργου. Για τον λόγο αυτό
προτείνεται και δίνονται οδηγίες για την μεταφύτευση των δέντρων που κρίθηκε
ότι αξίζει και είναι δυνατή η μεταφύτευσή τους".
(σελ. 11, 3.1.3. - 3.2.2.) "Ο χώρος που πρόκειται να διαμορφωθεί, στη συμβολή των οδών Πατησίων
και Κύπρου, καλύπτεται σποραδικά από διάφορα δεντρώδη και θαμνώδη είδη. Τα
δέντρα είναι στην πλειοψηφία τους μέσης ηλικίας και καλής ανάπτυξης,
Παρατηρούνται διάφορα δεντρώδη είδη αλλά η μεγάλη πλειοψηφία είναι άτομα Πεύκης
Χαλέπιου, Φοίνικες, Χαρουπιές, Σφενδάμια νεγκούνδια κ.α. Η πρόταση διαμόρφωσης
δεσμεύεται δημιουργικά (να μην μειωθεί το πράσινο στην νέα κατάσταση) από τον
υπάρχοντα χαρακτήρα του χώρου, αλλά πρέπει επιπλέον "να εξυπηρετήσει" την
επιχειρούμενη διαμόρφωση, καθώς και να απαντήσει στις σύγχρονες ανάγκες και
επιθυμητές λειτουργίες του χώρου...".
Στην ίδια μελέτη αναφέρεται ότι όσον αφορά την κοπή των 12
δένδρων εγκρίνεται αυτή λόγω του ότι αυτά βρίσκονται εντός του περιγράμματος
του προς ανέγερση θεσμοθετημένου υπογείου σταθμού αυτοκινήτων. Από τα συνολικά
υπάρχοντα 37 δέντρα 12 κόβονται 4 παραμένουν στο χώρο, ενώ τα υπόλοιπα 21 μαζί
με τους 21 θάμνους μεταφέρονται στο φυτώριο του Δήμου Αθηναίων. Στον υπέργειο
ελεύθερο χώρο, τo βάθος του εδάφους στις περιοχές φύτευσης, κυμαίνεται
από 1,50 μ έως 2,50 μ.
Το βάθος αυτό σύμφωνα με τη σχετική αιτιολογική έκθεση επιτρέπει την απρόσκοπτη
ανάπτυξη των προτεινόμενων δένδρων και θάμνων. Τα είδη που φυτεύονται στον
ελεύθερο χώρο είναι ιθαγενή ή εξαιρετικά καλά προσαρμοσμένα στις μεσογειακές
συνθήκες και ανθεκτικά στις συνθήκες του αστικού χώρου. Το χώμα που θα
χρησιμοποιηθεί βελτιώνεται με την προσθήκη (10 + 10%) τύρφης, περλίτη και
οργανοχουμικού λιπάσματος, ενώ το σύνολο του φυτικού υλικού θα αρδεύεται, θα
λιπαίνεται και γενικά θα συντηρείται τακτικά.
Από όλες τις έως σήμερα χορηγηθείσες εγκρίσεις για την
κατασκευή του έργου στις οποίες πάνω από όλα έχει ληφθεί υπόψη το
περιβαλλοντικό ισοζύγιο. Ειδικότερα :
-
Προκαταρτική
Συναίνεση σύνδεσης σταθμού (κυκλοφοριακή μελέτη) από ΥΠΕΧΩΔΕ. (Αρ. Πρωτ. ΔΜΕΟ/
στ-ζ/1631/Φ.915/02-12-99) -
Έγκριση
Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων από Ο.Ρ.Σ.Α. (Αρ. Πρωτ. 1190/25-4-2000). -
Σύμφωνη
Γνώμη ίδρυσης Υπογείων Σταθμών από Ο.Ρ.Σ.Α. (Αρ. Πρωτ. 846/4-5-2000). -
Έγκριση
Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και Περιβαλλοντικών Όρων Υπογείων Σταθμών
από Νομαρχία Αθηνών (Αρ. Πρωτ. Οικ. 46261/9-11-2000) -
Θεώρηση
Μελέτης και Πρακτικό από ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. (Αρ. Πρωτ. 39695/2000/1/2/2001) -
Γνωμοδότηση
για την επιλογή του Συστήματος "Μελέτη - Κατασκευή" από Σ.Δ.Ε.Ν.Α. (Συνεδρίαση
5η - Πράξη 5η - 29-3-2001). -
ΥΠΕΧΩΔΕ
- Γεν Γραμματεία Δημοσίων Έργων - Γεν Δ/νση Συγκοινωνιακών Έργων - Διεύθυνση
Μελετών Έργων Οδοποιίας - Έγγραφο με αρ. πρωτ. ΔΜΕΟ/στ/0633/Φ.915/22-3-2006 που
εγκρίνει την κυκλοφοριακή σύνδεση του έργου με το οδικό δίκτυο και συγκεκριμένα
με είσοδο από Πατησίων και έξοδο από Κύπρου. -
Έγγραφο
της Δ/νσης Πολεοδομίας του Δ.Α. με αρ. πρωτ. 25218/5-9-2006 και θέμα "Χρήσεις
Γης" με το οποίο επισημαίνεται ότι δεν υπάρχει διοικητική Πράξη με την οποία να
απαγορεύεται η αιτούμενη χρήση κτιρίου στάθμευσης με πλυντήριο. -
Νομαρχία
Αθηνών - Δ/νση Μεταφορών και Επικοινωνιών Τμήμα Σταθμών Αυτοκινήτων - Απόφαση
Ίδρυσης Σταθμού Αυτοκινήτων (184 θέσεων) με αρ. πρωτ. 23552/13-10-2006. -
Υπογραφή
Σύμβασης Παραχώρησης με αρ. Πρωτ. 153650/22-12-2006.
Σε κάθε δε περίπτωση
σημειώνεται ότι για την εν λόγω κατασκευή οι μόνες εγκρίσεις που απαιτούντο και
λήφθηκαν ήταν η
Προκαταρτική Συναίνεση σύνδεση σταθμού (κυκλοφοριακή μελέτη) από ΥΠΕΧΩΔΕ. (Αρ.
Πρωτ. ΔΜΕΟ/ στ-ζ/1631/Φ.915/02-12-99), η Έγκριση Μελέτης Περιβαλλοντικών
Επιπτώσεων από Ο.Ρ.Σ.Α. (Αρ. Πρωτ. 1190/25-4-2000), η Σύμφωνη Γνώμη ίδρυσης
Υπογείων Σταθμών από Ο.Ρ.Σ.Α. (Αρ. Πρωτ. 846/4-5-2000), η Έγκριση Μελέτης
Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και Περιβαλλοντικών Όρων Υπογείων Σταθμών από
Νομαρχία Αθηνών (Αρ. Πρωτ. Οικ. 46261/9-11-2000) και η τελική έγκριση
κυκλοφοριακής σύνδεσης του έργου (Αρ. Πρωτ. ΔΜΕΟ/στ/0633/Φ.915/22-3-2006).
Κατά συνέπεια, με κανένα τρόπο δεν θίγεται το περιβαλλοντικό
ισοζύγιο της περιοχής, αντίθετα μάλιστα με την ολοκλήρωση του έργου θα
αποκατασταθεί σε πολλαπλάσιο βαθμό το πράσινο που απομακρύνθηκε. Πιο
συγκεκριμένα :
Από τα υπάρχοντα δένδρα:
12 Πεύκα μέτριου προς μεγάλου μεγέθους, κόπηκαν διότι δεν
ήταν δυνατή η μεταφύτευσή τους
8 Φοίνικες κανάριοι, (ο 1 πολύ μεγάλος), μεταφέρθηκαν οι 5
και οι 3 παραμένουν στο χώρο
3 Φοίνικες ουασιγκτόνιοι, μεταφέρθηκαν οι 2 και ο 1
παραμένει στο χώρο
3 Κυανόφυλλες ακακίες, 2 Μιμόζες, 1 Χαρουπιά, 4
Βραχυχίτωνες, 1 Ψευδακακία, 3 Σφενδάμια νεγκούνδια και 21 μέτριοι και μεγάλοι
θάμνοι (5 Δάφνες Απόλλωνα, 2 Τούγιες, 10 Πικροδάφνες, 4 Αγγελικές).
Κατά την αποκατάσταση του ελεύθερου χώρου αστικού πρασίνου κρίθηκε
σωστό η φύτευση να είναι σχετικά πυκνή έτσι ώστε να επιτευχθεί γρηγορότερη
ανάπτυξη ικανοποιητικού όγκου πρασίνου .
Το νέο φυτευτικό υλικό που θα τοποθετηθεί είναι αντιστοίχου
μεγέθους και υπερπολαπλάσιο του υφισταμένου. Ειδικότερα τοποθετούνται συνολικά:
157 Δένδρα
15 κυπαρίσσια αριζόνας
12 προύνοι
25 χαρούπια
18 κουτσουπιές
16 ελιές
45 νερατζίες
26 ακακίες Κωνσταντινουπόλεως
124 Θάμνοι
38 πικροδάφνες
26 λεβάντες
60 γιουνίπερους κινέζικους
189 Μικροί θάμνοι και φυτά
69 λεβαντίνες
120 γεράνια
Από τα ως άνω φυτά προκύπτει με σαφήνεια ότι το πράσινο που
θα τοποθετηθεί είναι υπερπολαπλάσιο και καλύτερα προσαρμοσμένο στις συνθήκες
του αστικού χώρου από το υφιστάμενο και επόμενα ουδεμία μείωση του
περιβαλλοντικού ισοζυγίου θα επέλθει.
Είναι δε υποχρέωση του αναδόχου να επαναδιαμορφώσει τον
υπέργειο ελεύθερο χώρο αστικού πρασίνου με βάση την κατάσταση που υπήρχε
πριν την έναρξη του έργου με προσπάθεια βελτίωσης του και ειδικότερα με
αύξηση του πρασίνου και διατήρηση του όπου αυτό είναι εφικτό (άρθρο 4.2.
Τεχνικής Συγγραφής Υποχρεώσεων).
Α2. Το έργο γίνεται με σκοπό την
αναβάθμιση της περιοχής και τη βελτίωση των όρων διαβίωσης των κατοίκων της. η
περιοχή της Κυψέλης και ειδικότερα της γειτονιάς της Αγίας Ζώνης
χαρακτηρίζονται ως εξαιρετικά πυκνοδομημένες 526 κατ/Ηα (σύμφωνα με το Γενικό
Πολεοδομικό Σχέδιο) με πυκνό δίκιο δρόμων μικρού πλάτους. Οι αυξημένες ανάγκες
της περιοχής για στάθμευση βεβαιώνονται με το από 30-04-1980 ΠΔ όπως
τροποποιήθηκε στη συνέχεια ΦΕΚ 523Δ/13-06-86, "περί καθορισμού χώρων εις την
εντός του ρυμοτομικού σχεδίου Αθηνών περιοχή, δι΄ ανέγερση σταθμών αυτοκινήτων".
Ειδικότερα καθορίζονται στην περιοχή της Κυψέλης 29 υπόγειοι σταθμοί
αυτοκινήτων, με αναφορά ότι "σε περίπτωση κατά την οποία, για λόγους
εδαφολογικούς δεν είναι δυνατή η κατασκευή των παραπάνω σταθμών αυτοκινήτων
στον υπόγειο χώρο, τότε αυτοί ανεγείρονται σε υπερκείμενους ισάριθμους ορόφους".
Το ακίνητο επί της Κύπρου και Πατησίων περιλαμβάνεται στον
κατάλογο των προτεινόμενων 29 υπόγειων σταθμών αυτοκινήτων (υπ' αριθμ. 5). Το
1988 με την έγκριση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου Δήμου Αθήνας
επιβεβαιώνεται η ανάγκη για δημιουργία χώρου στάθμευσης στο ακίνητο που σημαίνεται
με διπλό συμβολισμό ως προς τη χρήση του "χώρος στάθμευσης και πολιτιστικές
λειτουργίες". Ο Δήμος Αθηναίων αγοράζει το ακίνητο το 1989 με αποκλειστικό
σκοπό τη δημιουργία υπόγειου χώρου στάθμευσης και από το 1999 ξεκινάει την
εκπόνηση και έγκριση των σχετικών μελετών.
Από τις εγκεκριμένες μελέτες, τις σχετικές αδειοδοτήσεις και
τα διεθνή πρότυπα προκύπτει προφανώς βελτίωση των όρων διαβίωσης των κατοίκων
ως προς την αύξηση των χώρων που τίθενται σε κοινή χρήση, την αύξηση της
βλάστησης και τη μείωση των ατμοσφαιρικών ρύπων. Ειδικότερα:
-
Ως προς την αύξηση των χώρων που τίθενται σε κοινή χρήση. Η δημιουργία του υπόγειου χώρου
στάθμευσης και η ειδική τιμολογιακή πολιτική του Δήμου για κατοίκους θα
απελευθερώσει πεζοδρόμια που σήμερα καταλαμβάνονται από σταθμευμένα αυτοκίνητα,
κυρίως των κατοίκων, δεδομένου ότι στα ακίνητα της περιοχής έχουν οικοδομηθεί
πολυκατοικίες χωρίς χώρους στάθμευσης. Το δημοτικό ακίνητο επί της Κύπρου και
Πατησίων αποδίδεται στο σύνολο του (2021τμ) σε κοινή χρήση, με κατάλληλη
φυτοτεχνική διαμόρφωση μιας και ο Δήμος, παρότι επιτρέπεται, δεν χτίζει το
κτήριο του Κέντρο Νεότητας. -
Ως προς την αύξηση της βλάστησης. Πριν την κατασκευή του δημοτικού έργου, του οποίου ζητείτε
να ανασταλεί η άδεια, στο δημοτικό ακίνητο αποτυπώθηκαν 37 δέντρα και 21 μικροί
και μεγάλοι θάμνοι. Με την υλοποίηση του δημοτικού έργου, όπως προκύπτει από
την εγκεκριμένη φυτοτεχική διαμόρφωση, πέραν των 4 φοινίκων που παραμένουν,
φυτεύονται 157 δέντρα, 124 μεγάλοι θάμνοι, 189 μικροί θάμνοι και φυτά ενώ
δημιουργείται χλοοτάπητας σε επιφάνεια 280τμ. -
Ως προς τη μείωση των ατμοσφαιρικών ρύπων. Σύμφωνα με τα διεθνή επιστημονικά
πρότυπα, ένα μέσο αυτοκίνητο (δηλαδή ένα αυτοκίνητο με μέση κατανάλωση 11-12λτ
ανά 100χλμ.) σε 1 ώρα κίνησης σε αστικό περιβάλλον ψάχνοντας θέση για στάθμευση
θα διανύσει περίπου 10χλμ και θα εκπέμψει 2.5Kg CO2 (από COPERT). Εάν αυτό
γίνει για 250 μέρες τον χρόνο θα εκπέμψει συνολικά 250χ2.5=625Kg. Ένα
ανεπτυγμένο δέντρο στα μέσα γεωγραφικά πλάτη έχει ενσωματωμένα περίπου
600-700Kg CO2 και απορροφά 2-3Kg CO2 το έτος (από μελέτη του Chen et al. 2006
για τα δάση του Καναδά - J. Chen updatew to : Ju, W., Chen, J.M., Black, T.A.,
Barr, A.G., McCaughey, H. and Roulet, N.T 2006. "Hydrological
effects on carbon cycles of Canada's forests and wetlands." Tellus. 58B: 16-30). Η απορρόφηση
CO2 ενός δέντρου για ένα χρόνο αντιστοιχεί στις εκπομπές αυτοκινήτου για μια
μέρα. Επομένως η υλοποίηση του έργου δημιουργίας υπογείου χώρου στάθμευσης από
κοινού με τη φυτοτεχνική διαμόρφωση του υπερκείμενου κοινόχρηστου χώρου
συμβάλλει διττά στη μείωση των ατμοσφαιρικών ρύπων, με τη μείωση των
αυτοκινήτων που αναζητούν θέση στάθμευσης και την αύξηση των δέντρων.
Επομένως: Η ταυτόχρονη δημιουργία
υπογείου χώρου στάθμευσης και πάρκου βελτιώνει το πράσινο, μια και αντί για 37 δένδρα
φυτεύονται 157 και αντί των 21 θάμνων φυτεύονται 124 θάμνοι και επιπλέον 189
μικρά φυτά. Μειώνονται οι ατμοσφαιρικοί ρύποι κυρίως λόγω της δημιουργίας του
υπόγειου χώρου στάθμευσης γιατί το CO2 που απορροφά ένα μεγάλο δένδρο για
ένα χρόνο είναι το CO2 που εκπέμπεται από ένα αυτοκίνητο σε μια μέρα.
