Θέμα : Βραχυχρόνια Μίσθωση
H Ανοιχτή Πόλη ζήτησε να γίνει συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο για την «Βραχυχρόνια Μίσθωση» προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι συνέπειες που προκαλούνται από την εξάπλωση του φαινομένου. Ως «Βραχυχρόνια Μίσθωση» στο πλαίσιο της «οικονομίας του διαμοιρασμού» ορίζεται η μίσθωση «ακινήτου» που συνάπτεται μέσα από ψηφιακές πλατφόρμες για συγκεκριμένη χρονική διάρκεια, μικρότερη του έτους. Ο διαχειριστής των Ακινήτων Βραχυχρόνιας Μίσθωσης μπορεί να είναι φυσικό ή νομικό πρόσωπο.
Η ιδεολογία της οικονομίας του διαμοιρασμού, αρχικά, αφορούσε την εξοικονόμηση πόρων προς όφελος της κοινωνίας και της αειφορίας. Στη συνέχεια όμως η δραστηριότητα αυτή ξέφυγε από τα ιδεολογικά όρια της οικονομίας του διαμοιρασμού και εξελίχθηκε σε μια σημαντική οικονομική δραστηριότητα. Παράλληλα, στην χώρα μας δημιουργήθηκαν και αναπτύχθηκαν εταιρείες ακινήτων, με εκατοντάδες ακίνητα στο χαρτοφυλάκιο τους. Είναι χαρακτηριστικό το γεγονός ότι το 50% των Ελλήνων ιδιοκτητών-συνεργατών σε πλατφόρμες ενοικίασης, διαθέτουν προς ενοικίαση τουλάχιστον δύο σπίτια, ενώ ένα σημαντικό ποσοστό αυτών, πάνω από 10%, διαθέτουν 10 τουλάχιστον σπίτια προς ενοικίαση. Συγχρόνως εταιρείες που δημιουργήθηκαν με σκοπό αυτή την εκμετάλλευση διαθέτουν μέσω των πλατφορμών προς ενοικίαση, ακόμη και 300 ή 400 σπίτια η κάθε μία.
Τα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί σε πολλές πόλεις και περιοχές, όπως καταγράφονται παγκοσμίως , από την γιγάντωση του φαινομένου είναι:
1. Αλλοίωση της φυσιογνωμίας, της εικόνας και του χαρακτήρα των πόλεων και περιοχών, εξαιτίας της τουριστικής υπερεκμετάλλευσης και της μαζικής συγκέντρωσης τουριστών.
2. Επιβάρυνση των δομών καθαριότητας και γενικά των υποδομών της τοπικής αυτοδιοίκησης.
3. Αύξηση των ενοικίων για τους κατοίκους και σε πολλές περιπτώσεις πλήρης αδυναμία εξεύρεσης σπιτιών προς ενοικίαση.
4. Συστηματική απώλεια εσόδων για τους δήμους και το κράτος.
5. Ενθάρρυνση και αύξηση της μαύρης εργασίας.
6. Απροσδιόριστης ποιότητας παρεχόμενες τουριστικές υπηρεσίες.
7. Θέματα ασφάλειας για τους ενοικιαστές.
8. Ανεξέλεγκτη φοροδιαφυγή. Οι περισσότερες από τις πιστωτικές κάρτες με τις οποίες λειτουργούν οι προμηθευτές ( ιδιοκτήτες διαμερισμάτων ), είναι συνδεδεμένες με τράπεζες και τραπεζικούς λογαριασμούς του εξωτερικού, παρακάμπτοντας, τις φορολογικές υποχρεώσεις τους.
9. Θέματα δημόσιας και κοινωνικής ασφάλειας, εξαιτίας της απουσίας οποιασδήποτε διαδικασίας καταγραφής των ενοικιαστών.
Σε όλες τις χώρες, οι αρχές έχουν θεσπίσει και επιβάλλει κανόνες λειτουργίας
της οικονομίας του διαμοιρασμού. Στο Amsterdam για παράδειγμα οι εταιρείες - πλατφόρμες έχουν υποχρεωθεί να εισπράττουν για λογαριασμό του Δήμου και να αποδίδουν τον φόρο που έχει θεσπιστεί. Επιπλέον ο αριθμός των προς ενοικίαση καταλυμάτων ανά περιοχή όπως και οι μέρες της ενοικίασης κάθε διαμερίσματος, σε ετήσια βάση, έχουν όρια, με τα πρόστιμα που επιβάλλονται να λειτουργούν αποτρεπτικά. Στο Βερολίνο έχουν θεσπιστεί υψηλά πρόστιμα σε όσους παραβιάζουν τις ημέρες ενοικίασης και βέβαια σε όσους ενοικιάζουν χωρίς την απαραίτητη άδεια από τις τοπικές αρχές, επιπλέον υπάρχει όριο ενοικιαζομένων διαμερισμάτων ανά γειτονιά, ώστε να μην αλλοιώνεται το ύφος της πόλης. Το Παρίσι και η Βαρκελώνη εισήγαγαν χρονικούς και χωροταξικούς περιορισμούς στην ενοικίαση μέσω των πλατφορμών της οικονομίας του διαμοιρασμού. Στην Βενετία και στην Βαρκελώνη , υπάρχουν σοβαρές αντιδράσεις από τους κατοίκους των πόλεων αυτών , εξαιτίας του ασφυκτικού τουριστικού περιβάλλοντος που «παράγει» η δραστηριότητα αυτή. Το Βέλγιο, με νόμο που ενέταξε στην νομοθεσία του, επέβαλε στις εταιρείες-πλατφόρμες του διαδικτύου να γνωστοποιούν όλα τα απαραίτητα στοιχεία για την φορολόγηση από τις Εθνικές αρχές των υπόχρεων.
Στην χώρα μας εκτιμάται ότι το σύνολο των διαμερισμάτων που διατίθενται μέσω των πλατφορμών της Βραχυχρόνιας μίσθωσης ξεπερνάει τις 110.000 ιδιοκτησίες.Μόνο στην Αττική διατίθενται 13-14.000 ιδιοκτησίες . Η βασική παράμετρος που οδήγησε στην εκρηκτική άνοδο των διαθέσιμων καταλυμάτων της οικονομίας του διαμοιρασμού στην χώρα μας , είναι η απόλυτη απουσία φορολογικών υποχρεώσεων, θεσμικού και εργασιακού πλαισίου για τους ιδιοκτήτες και εκμεταλλευτές των καταλυμάτων. Με απόφαση του 2017, τέθηκαν για πρώτη φορά, οι προϋποθέσεις τόσο για τον προσδιορισμό, ανά φορολογικό έτος, του συνολικού αποκτηθέντος εισοδήματος από βραχυχρόνια μίσθωση στο πλαίσιο της οικονομίας του διαμοιρασμού, όσο και της δυνατότητας διενέργειας ηλεκτρονικών διασταυρώσεων από ίδιες ή τρίτες πήγες. Η απόφαση προσδιορίζει τις υποχρεώσεις όλων των εμπλεκόμενων μερών στην οικονομία του διαμοιρασμού ακινήτων, τη διαδικασία εγγραφής στο Μητρώο Ακινήτων Βραχυχρόνιας Διαμονής, καθώς και τη διαδικασία υποβολής της Δήλωσης Βραχυχρόνιας Διαμονής. Στο πλαίσιο της διαμόρφωσης του συνόλου του θεσμικού πλαισίου, είναι υποχρέωση της δημοτικής αρχής να συμβάλλει με προτάσεις και αποφάσεις για τους τομείς που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της. Η Ανοιχτή Πόλη έχει εδώ και καιρό επιμείνει για να ξεκινήσει η επεξεργασία των σχετικών θέσεων. Ελπίζουμε να μην έχουμε, ως Δήμος, αργήσει.
